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益阳市公安机关服务民营经济发展十条措施

Time:2019-04-26 Source: 百度百科 Hits:
  一、保护合法权益,净化营商环境
  
  1.快速受理民营企业报警求助。对于民营企业合法权益受到侵害的各类报警求助,实行首接责任制,做到有警必接、接警必处、有案必查。
  
  2.严厉打击侵害民营企业合法权益的违法犯罪行为,重大案件由市公安局挂牌督办。
  
  严厉打击到民营企业敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、恶意阻工、暴力讨债、强揽工程、强买强卖、串通招投标等扰乱生产经营秩序的违法犯罪行为;
  
  严厉打击侵害民营企业商标权、专利权、商业秘密等违法犯罪行为,对侵权犯罪行为发生在外省(市)的,协调当地公安机关开展打击、保护工作;
  
  严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、票据诈骗等影响民营企业投融资安全,抬高民营企业融资成本的违法犯罪行为,有效防范化解民营企业融资风险;
  
  严厉打击故意伤害、绑架、非法拘禁等威胁民营企业家人身财产安全,利用网络散布虚假信息,损害民营企业商品声誉、商业信誉,捏造事实诽谤民营企业家等违法犯罪行为。
  
  二、转变执法理念,规范执法行为
  
  3.对涉案企业负责人依法慎用羁押性强制措施。采取取保候审、监视居住措施足以防止发生社会危险性的,不适用羁押性强制措施。对涉案企业财产依法慎用查封、扣押、冻结措施。严格区分企业违法所得与合法财产、法人财产与股东个人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产,对不具有损毁、隐匿等法定情形的,原则上不查封、不扣押。对能够有效监管的企业涉案资金、金融资产,原则上不冻结。对确有查封、扣押、冻结必要的,报市公安局审核,并为企业预留流动资金和往来账户。外地公安机关对本地规模工业企业实施涉及财产和企业法定代表人羁押性强制措施的,协助单位先向市公安局报备再协查。
  
  4.改进交通管理执法方式。对配送鲜活农产品、冷藏保鲜品等民生物资的民营企业运输车辆,发生轻微道路交通违法行为首次被查获的,不滞留、不罚款、不扣证,给予口头警告后放行。
  
  三、简化办事程序,提升服务质量
  
  5.放宽民营企业员工落户政策。民营企业员工因子女就学等实际困难,户口迁入手续不完备的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可凭单位用工合同和工资发放凭证,到就业所在地城镇落户。
  
  6.简化民营企业办理赴港澳商务签注,设立民营企业证照办理“绿色通道”。民营企业员工因紧急商务往来办理港澳通行证及商务签注的,提供当日办结服务。对批量办理户籍、身份证、居住证、出入境证件等业务的民营企业,属地派出所和公安出入境管理部门可提供预约上门服务。
  
  7.对从事机动车销售、维修、检测、报废等业务比较集中的民营企业及其他企业,依申请可以设立车管分所(服务点)、交通事故快处快赔服务点、交通违法处罚代办点,方便企业办理交通业务。解除大中型客货车驾驶证异地申请限制,民营企业运输车辆检测和驾驶证审验业务量10笔以上的实行预约和上门服务。
  
  四、密切警企关系,切实保驾护航
  
  8.建立公安机关与民营企业联系长效机制。在规模民营工业企业建立“一企一警”制度,年纳税额5000万以上的重点民营企业实行属地公安机关局领导联系制度,做到“六个必访”(企业合法权益受侵害时必访,周边存在突出治安交通问题必访,企业发生刑事治安案件必访,内部发生不稳定事件必访,企业员工涉嫌违法犯罪必访,企业需要公安机关协调支持必访),“六个必办”(本单位可直接解决的问题及时办,其他警种可解决的问题协调办,其他单位可解决的问题会商办,超出公安职责的问题告知途径帮助办,于法无据无政策支撑的问题解释说明暂缓办,逾越法律红线突破政策底线的问题加强教育依法依规办)。
  
  9.指导民营企业提高安全防范能力。参照县级治安保卫重点单位内部安全防范工作模式和标准,指导民营企业加强人防、物防和技防建设。帮助民营企业排查各类矛盾纠纷,积极协调矛盾双方、行业主管部门全力化解。对民营企业周边开展滚动清查,有效净化民营企业周边治安环境。
  
  10.构建“亲”“清”新型警企关系。组建民营企业家特邀监督员队伍,主动接受监督。加强与工商联、企业家协会、各级商会的沟通联系,了解掌握民营企业情况,有针对性地做好保障和服务工作。对民营企业投诉、举报民警在执法办案过程中的违纪违法问题,做到有诉必应、有查必果、有错必改、有责必究。

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